lunes, 25 de enero de 2010

CAFETERÍA EN LA TERMINAL DE OMNIBUS

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES. CONCESIÓN DE LA CAFETERIA DE TERMINAL DE OMNIBUS.
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 02/10.

1.-GENERALIDADES. La Terminal de Omnibus de Rivera está ubicada en la intersección de Monseñor Jacinto Vera y Uruguay, en la ciudad de Rivera. Atiende a línea de ómnibus que ofrecen recorridos interdepartamentales e internacionales por lo que abarca un espectro amplio en cuanto a público, considerando uruguayos y extranjeros.

2.-OBJETO La Intendencia de Rivera llama a Licitación Pública entre interesados a presentar ofertas para la concesión de una cafetería, con servicio rápido y de comidas al paso, (no cocinar en el lugar), ubicado en el salón principal, primer piso de la Terminal de Omnibus, de acuerdo con las normas contenidas en el presente Pliego de Condiciones.
El concesionario deberá obligarse a la limpieza y mantenimiento de baños y salón principal.

3.-CARACTER. El presente llamado a Licitación Pública es de carácter abierto a toda clase de interesados.
El mismo se regirá en todo aquello no previsto por el presente pliego, por las disposiciones contenidas en el TOCAF, Dec. 53/93, Leyes, 17060,17250 18046; 18098, 18099; Código de Procedimiento Administrativo Municipal y normas departamentales que refieran a la materia.

4.- OBLIGACIONES DE LA INTENDENCIA DE RIVERA La Intendencia de Rivera se obliga a: 1- Entregar las instalaciones, objeto de esta Licitación, dentro de los 20 (veinte) días de firmado el contrato respectivo, libre de ocupantes (salvo las empresas que ya están), y gravámenes, considerándose a todos los efectos que los mismos han sido examinados por los interesados, recibiendo el bien a su entera satisfacción, sin reclamo de naturaleza alguna, lo que se documentará a través de acta de inventario y descripción de la situación física del bien al momento de la entrega. Además del salón principal, la Intendencia se reserva el derecho, de permitir la utilización, de la terraza, según delimitación del croquis que obra en el Anexo 1.
2– A hacerse cargo del pago de los consumos de energía eléctrica, y agua.
5.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
5. 1 – El CONCESIONARIO asumirá las siguientes obligaciones:
La utilización del salón por el contratante, (que se mantendrá cerrado de 1 a 5 de la mañana), tendrá como objeto:
1-Ofrecer todo tipo de cafés, bebidas refrescantes, empanadas, etc.
2-Proporcionar, bancos, sillas y mesas en cantidades suficientes.
3-Disponer de mejores comodidades, como asientos individuales, TV Color, etc.
4-Permitir la realización de exposiciones organizadas por la Dirección de la Terminal y la venta de artesanías por los autorizados por la Intendencia.
5- Cumplir con las disposiciones legales, nacionales o departamentales, debiendo mantener las actividades que correspondan, respetando los precios de mercado establecidos a nivel nacional.6) Realizar las mejoras a las que se hubiere comprometido en la oferta, dentro de los plazos acordados.
7) Realizar el mantenimiento de las instalaciones en forma permanente, debiendo proceder a su cuidado como un buen padre de familia.8) El adjudicatario será responsable ante la Intendencia y los organismos del Estado por todas las obligaciones derivadas del giro, así como observaciones por acción u omisión que se verificare en la explotación de las instalaciones que se licitan.
9) Entregar el bien luego del vencimiento del plazo del contrato o cuando cese el mismo por cualquier causa, en un plazo que no excederá de 60 días, quedando los bienes que se hayan incorporado al inmueble, en propiedad de la Administración.
10) Toda modificación en el horario deberá ser previamente acordado con la Dirección General de Tránsito y Transporte. 5.2 – La empresa adjudicataria no podrá ceder ni transferir total o parcialmente el Objeto de esta Licitación, salvo autorización expresa de la Intendencia.
5.3 – Proceder a la devolución de los bienes licitados en el mismo estado en que se reciben, con la mejoras e inversiones realizadas, según la oferta y al vencimiento del plazo para ello, o cuando se produzca la rescisión del contrato, según inventario.
5.4 – La Intendencia no se hace responsable de las pérdidas de materiales productos y equipos que utilice el concesionario.- El cuidado y control de dichos elementos son de responsabilidad exclusiva de la Empresa ya que los mismos son utilizados exclusivamente por su personal.

6 OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
6.1– Al formular su oferta, el oferente deberá tener presente que todos los tributos, cargas sociales y obligaciones de cualquier naturaleza que graven el objeto del contrato ó se generen a causa o en ocasión de su ejecución, serán de cargo del adjudicatario.
6.2 – Asimismo serán de su cargo exclusivo el pago de sueldos, jornales, seguros, aportes y cualesquiera otros gravámenes u obligaciones derivados de la aplicación de las leyes laborales y de seguridad social, así como las que debiere asumir para el cumplimiento de los servicios, exonerando desde ya a la Intendencia de Rivera de toda responsabilidad.

7 RELACION INTENDENCIA DE RIVERA – ADJUDICATARIO
7.1– La comunicación entre la Intendencia de Rivera y el adjudicatario se realizará normalmente por escrito o se confirmará por escrito dentro de las 24 horas.
7.2 – La Intendencia de Rivera designará un representante ante el adjudicatario, a quien se le deberá facilitar toda la información que solicite, sin perjuicio de la intervención que para el cumplimiento de sus cometidos deban realizar los funcionarios municipales afectados a las tareas de contralor que pudieran corresponder.
7.3 – Dentro de las 24 (veinticuatro) horas de requerido, el adjudicatario deberá informar lo que la Intendencia solicite y, en su caso, acceder al requerimiento de inspecciones de cualquier naturaleza que ella disponga efectuar en los elementos afectados a la prestación de los servicios.

8. PRECIO Y PLAZO DEL CONTRATO
El plazo será hasta el final de la gestión de la presente Administración; prorrogable automáticamente de no mediar aviso por escrito.

9. CRITERIOS DE SELECCIÓN
Los principales factores que se tomarán en cuenta para comparar las ofertas, serán:

a) La estructura o diseño propuesto del espacio a ser utilizado como cafetería.
b) Garantías
c) Antecedentes comerciales, económicos, financieros y técnicos.
d) Cantidad de personal ocupado
El presente orden no implica prelación de tipo alguno.
En caso de igualdad en puntos se preferirá a aquel ofertante que haya establecido un diseño más moderno, funcional e innovador para usufructuar la concesión.

10. FORMA DE PRESENTACIÓN
Las propuestas deberán ser redactadas y presentadas en original y copia, en cuyo exterior deberá destacarse “LLAMADO A OFERTAS PARA LA CONCESIÓN DE CAFETERIA DE TERMINAL DE OMNIBUSES” y el nombre de la o las firmas proponentes. Deberá presentar: a) Recibo pago del pliego.
b) Carta presentación del oferente, incluyendo la oferta por escrito, firmada.
c) Documentación de la empresa (Certificado DGI, BPS y planilla de trabajo).d) Contrato social si correspondiere.
e) Otra documentación que el oferente estime conveniente agregar.

11. CONSULTAS AL PLIEGO
Las consultas al presente pliego se evacuarán en el Departamento de Adquisiciones, 1er. Piso Edificio Comunal – Agraciada 570 – Rivera hasta cinco días antes a la fecha de apertura.12. SOLICITUD DE PRORROGA
La solicitud de prórroga al presente llamado deberá solicitarse con 72 (setenta y dos) horas de anticipación al día y hora de apertura.13. RECEPCIÓN DE OFERTAS
Las ofertas se recibirán en la Oficina de Adquisiciones de la Intendencia de Rivera (Agraciada 570) el día y hora fijados a tal efecto en la Resolución que ordene el presente llamado.14. NUMERO DE TELEFAX
El número de Fax por consultas y comunicaciones es (062) 25144.

15. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de las ofertas se realizará en la Oficina de Licitaciones (Planta baja del Edificio Comunal).

16. RECIBO COMPRA DEL PLIEGO
En el acto de presentación de propuestas, las Empresas deberán acreditar recibo de compra de Pliego.

17. ESTUDIO DE LAS OFERTAS
La Comisión Asesora de Adjudicaciones, tendrá por cometido dictaminar e informar sobre la oferta más conveniente. La Comisión procederá al estudio de los sobres de todos los proponentes para elaborar el informe correspondiente. A tales efectos, la Comisión contará con un plazo de 30 (treinta) días hábiles. Cuando el valor de la oferta iguale o supere el cuádruple del monto de la Licitación Pública (según Art. 58° del TOCAF), la Administración dará vista de las actuaciones a todos los oferentes, con posterioridad al dictamen de la Comisión Asesora y antes de la adjudicación o rechazo de las ofertas.
A tales efectos se pondrá el expediente respectivo de manifiesto por el término de 5 (cinco) días. Dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes al vencimiento del término anterior los oferentes podrán formular por escrito las consideraciones que les merezcan el proceso cumplido hasta ese momento y el referido dictamen de la comisión Asesora. Los escritos formulados en esta instancia por los oferentes serán considerados como una petición a informe fundado. No será necesario esperar el transcurso de éste último plazo si los interesados expresaran que no tienen consideraciones que formular.
La Comisión podrá aconsejar, adjudicar la Licitación aún cuando se trate de un solo oferente o podrá aconsejar rechazar todas las propuestas, resolviendo a su juicio sobre la conveniencia de la operación.
Una vez elaborado el informe de la Comisión, y evacuadas las vistas en su caso, será elevado al Intendente de Rivera quien en definitiva resolverá, pudiendo realizar la adjudicación aún cuando haya un solo proponente o podrá rechazar todas las propuestas, en uso de sus facultades decisorias.

18. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACION
Una vez resuelta la adjudicación se notificará a todos los oferentes por medio de telegrama colacionado o fax.

19. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Si correspondiera, el oferente deberá garantizar el fiel cumplimiento del contrato, y hasta la finalización del mismo, mediante algunos de los procedimientos establecidos en el Artículo 55 del TOCAF, una vez que la Administración informe del resultado de la Licitación, previo a la firma del contrato. La garantía se deberá constituir en la moneda de la oferta, debiendo mantenerse vigente durante todo el periodo de la concesión y hasta la extinción de todas y cada una de las obligaciones emergentes del contrato.

20. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El oferente a quien se le adjudique la Licitación deberá concurrir a la Intendencia de Rivera para suscribir el contrato, en el lugar y fecha que la Intendencia de Rivera indique que será dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles, contados desde el siguiente al de la notificación de adjudicación hecho por la Intendencia.
La no concurrencia del adjudicatario a la firma del contrato en el lugar y fecha indicados, será motivo bastante para que se considere incurso en mora y dará mérito para que se pierda la garantía consignada caducando todos sus derechos.
Formarán parte del contrato que se suscribirá:
· El Pliego de Condiciones Particulares y demás documentos que se anexan, así como las aclaraciones y consultas que se efectuaren.
· La oferta del adjudicatario.
· La resolución que seleccione la oferta ganadora.
· Inventario de los bienes inmuebles, muebles y útiles que integran el salón de la terminal.
· La garantía de fiel cumplimiento de contrato.
· Las cláusulas y documentación que la Intendencia de Rivera y el adjudicatario consideren necesarias de común acuerdo para cumplir con la letra y el espíritu de la presente Licitación.


21. COMIENZO DE LA CONCESION
Una vez notificada por la Intendencia Departamental de Rivera, comenzará a regir el plazo de la concesión.22. SANCIONES
La Intendencia de Rivera podrá rescindir unilateralmente el contrato cuando medie alguna de las siguientes circunstancias:
· Por el uso indebido de las instalaciones, para fines diferentes a los establecidos en la oferta, sin que mediara autorización expresa de la Intendencia.
· Cuando se constate que se están destruyendo las instalaciones con notorio menoscabo del patrimonio de la Comuna, sin que forme parte de las obras propuestas en la oferta.
· Cuando el adjudicatario obstaculice los servicios de control municipal.
· Por prestación de un servicio deficitario o falto de la higiene adecuada.
· Cuando no se cumpla con la normativa nacional y departamental, que se aplique al objeto de la concesión.

23. MULTA POR INCUMPLIMIENTO
Para el caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las condiciones contenidas en este pliego o la demora en el cumplimiento y/o la reiteración de infracciones será sancionado según el siguiente detalle y de acuerdo a la magnitud de los incumplimientos:- Observación.
- Multas por montos entre 10 UR y 1500 UR.En caso de incumplimiento grave o incumplimientos reiterados la Intendencia podrá rescindir unilateralmente la concesión con pérdida de garantía de fiel cumplimiento y sin derecho a indemnización.
24. RESERVA DE DERECHOS
La Administración se reserva el derecho de rechazar todas y cada una de las propuestas que se presenten, si razones de oportunidad o conveniencia así lo aconsejan, quedando exonerada de toda responsabilidad por ello.
La Administración se reserva el derecho de rescatar la Concesión antes de su vencimiento, en forma global o parcial.
Se entiende por rescate la declaración unilateral de la Administración adoptada por razones fundadas de interés público, por la cual da por finalizada la concesión.
25. PRORROGA DE COMPETENCIA
Para el caso de que deba recurrirse a la vía judicial por cualquier circunstancia derivada del contrato que se firme, la firma adjudicataria acepta desde ya la competencia exclusiva de los Jueces del Departamento de Rivera, República Oriental del Uruguay. A tales efectos, deberán constituir domicilio dentro del territorio nacional.
26. La adjudicación del presente llamado otorga al concesionario exclusividad por los servicios que pretenda realizar en las instalaciones licitadas, no le confiere derecho alguno de exigir a la Comuna que no permita instalación de servicios similares, etc. en el Departamento.
27. CAUSALES DE RESCISIÓN
La Administración podrá declarar rescindido el contrato sin responsabilidad de ningún tipo, en los siguientes casos, que se enumeran a título enunciativo:
1) Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato.
2) Mutuo acuerdo.
3) Aplicación de multas por más de 5 (cinco) oportunidades.4) Incumplimientos en el servicio, documentados en más de 5 (cinco) oportunidades.
5) Acciones u omisiones del concesionario que impliquen mal uso o deterioro de las instalaciones.
6) Por prestación de un servicio deficitario o falto de la higiene adecuada.
6) Cuando no se cumpla con la normativa nacional y departamental, que se aplique al objeto de la concesión.
28. MEJORAS. Una vez transcurridos los plazos de la concesión o en caso de rescisión del mismo la Intendencia, pasará a ser titular de pleno derecho, sin compensación alguna al adjudicatario de todas las mejoras, e instalaciones que haya efectuado para la explotación y/o conservación de las instalaciones.
29. La presente licitación, está sometida al control de legalidad del Tribunal de Cuentas.
30. La Administración Municipal se reserva el derecho de recurrir a los institutos de mejora de ofertas y negociaciones previstos por el Art. 57 del TOCAF.-

Formulario: CARTA PRESENTACIÓN
Lugar y fecha:
Señor Intendente Departamental de Rivera
Dr. Vilibaldo Rodríguez López
De mi mayor consideración:
El (los) que suscribe (en), con los datos filiatorios y domicilio siguientes:
Empresa o Razón Social
Carácter de la representación
Nombres y Apellidos
Documento de Identidad N°
País Ciudad
Calle Apto. Código Postal
Teléfonos Fax
Se presenta ante Usted y expone:
1°) Que a los efectos de su presentación en el llamado a Concesión de la Cafetería de la Terminal de Omnibuses, se lo tenga como presentado por medio de ésta.-2°) Que declara haber adquirido el correspondiente Pliego Particular de Condiciones, según recibo N° y por lo tanto acepta a éste de total conformidad, así como las aclaraciones que se han formulado oportunamente.-Sin otro particular, saluda a Ud. muy atentamente.-
FIRMA Y ACLARACIÓN DE FIRMA